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論文共鑒

淺談如何在項目監理管理工作中提升員工的執行力

作者:張延軍    部門:寶雞過境公路項目現場管理組    發表日期:2019-07-12    瀏覽次數:87

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摘要:隨著公路建設市場的進一步發展,現代工程管理對監理工作的要求越來越高,交通部2016年新頒布的《公路工程施工監理規范》(JTG G10-2016)進一步明確,“現場監理工作應以工程質量、安全為重點,突出程序控制、工序驗收和檢驗評定,精簡旁站、抽檢和內業工作量,落實監理對施工質量、安全問題的否決權,提高監理工作的有效性”。本文以國家高速公路連霍線(G30)寶雞過境公路項目為依托,對現場管理組在質量監管工作中因執行力不到位導致出現的問題進行了剖析,對管理組在后續監理管理工作中就如何提升監理工作執行力進行的一些嘗試和做法進行了總結、探討,以期為現場監理管理工作提供一些有益的思考。

【關鍵詞】:監理管理   提升  執行力

一、現場質量監管工作中因執行力不到位而出現的問題

在目前全面推行建設工程質量終身責任制的大環境下,公路參建各方都比較重視質量,很少會出現質量事故。在施工質量方面,往往是大錯不犯小錯不斷,關鍵指標合格率不低于98%均能夠達到,但弱項指標的合格率卻常常不盡人意。以鋼筋保護層厚度合格率為例,常常是首件工程合格率可以達到90%以上,施工過程中不斷下降或或高或低無規律;開展專項整治,合格率馬上提升,整治結束了,合格率又下降了。究其原因,最主要的還是執行力的問題。

以預制梁腹板保護層厚度為例,從施工作業角度講,其主要影響原因無非兩個方面:

一是鋼筋加工和安裝精度,要求底板、腹板的環形箍筋長度誤差≤5mm,在采用數控機床進行鋼筋加工的前提下,加工誤差是能夠保證的,安裝誤差就成了關鍵影響因素,在使用安裝胎架后安裝誤差也基本可以消除;

二是保護層厚度墊塊的設置,要求每平米不少于5個,綁扎牢固。這個環節主要依賴作業工人的執行力,如果能夠嚴格按照要求密度布設,并規范綁扎、牢固,則保護層厚度合格率是可以保證的。寶雞過境公路項目(以下均稱本項目)B-C20合同段預制梁腹板鋼筋保護層厚度一直能持續保持在90%以上就是例證,但其它標段在首件工程及前期施工中該項指標情況良好(合格率>90%),但后續合格率下滑嚴重,個別標段在月度考核檢查中該項指標合格率僅為74%

從質量監管角度分析,其主要影響因素也可以歸結為兩個方面,一是事先控制,二是過程監控。

(一)事先控制

1、嚴格監督執行對標準化設備的強制性要求。陜西高速公路建設集團《高速公路標準化施工技術指南》明確要求預制梁鋼筋加工必須采用數控機床,安裝應采用定型胎架。數控機床的性能和加工精度是否能滿足規定要求,胎架制作的剛度和精度能否滿足規定要求,如果不滿足則不得予以使用,這是體現監控執行力的第一個環節。

  2、審查施工設計圖文件,編發施工作業指導書和分項工程監理實施細則,組織進行三級施工技術交底,督導旁站首件工程施工,對首件工程進行總結批復,確定合理的施工組織、材料、設備、工藝工法要求及相關施工技術參數等。這是事先控制的第二個環節。其它方面一般能夠做到,但施工圖設計文件的審查往往容易出現問題。

仍以預制梁板施工為例,在總結以往項目容易出現的梁板幾何尺寸(梁長、梁寬、角度)誤差導致伸縮縫預留寬度不符合設計,致使伸縮縫無法安裝的經驗教訓基礎上,現場管理組制定了梁板紙上(CAD)放樣制度,要求各標在梁板預制前,必須由項目總工負責,使用CAD軟件對梁板進行逐片放樣,并進行紙上架設,以確定每片梁板的施工參數(梁長、梁寬、角度、高度等),對設計中錯誤的部分進行修正。同時,要求主管監理工程師必須對梁板進行獨立紙上放樣復核,建立紙上放樣臺賬,以此指導一線施工。以最終保證預制梁架設后線形直順,伸縮縫預留寬度符合設計及規范要求。

基于該項制度的執行,發現了B-C18標涼泉橋支座墊石標高參數錯誤及劉家河橋箱梁懸臂寬度及梁長錯誤、B-C19標石壩河箱梁懸臂寬度及梁長錯誤、B-C20標神農高架橋梁板懸臂寬度錯誤等問題,請設計單位予以了糾正。B-C20合同段神農高架及立交樞紐梁板安裝后,共78條伸縮縫預留寬度合格率達100%,執行稍差的B-C18合同段共45道伸縮縫,預留寬度合格率91.1%為,B-C19合同段共22道伸縮縫,僅有1道誤差超出規范要求,誤差產生原因多為預制時模板安裝誤差導致梁長誤差較大,個別為預制梁安裝誤差控制不嚴格。

B-C21合同段在前期施工中未實際執行該項制度,施工圖設計中的錯誤未被及時發現,致使2016年度預制的共13420m箱梁幾何尺寸誤差較大,最終導致14道伸縮縫預留寬度不符合設計要求,占總數40道的35%。其中主線K330+120橋箱梁架設后出現因懸臂、梁長及角度參數錯誤導致的錯臺情況。

現場管理組在2017年春節復工后進行了專項核查,發現了B-C21合同段未實際執行梁板紙上放樣制度的問題,組織B-C21標重新對尚未預制的梁板進行了紙上放樣,發現了主線K330+534橋也存在同樣的問題,及時請設計單位進行了修正,避免了后續施工梁板出現問題。上述情況也證明了預制梁板紙上放樣制度的必要性,也驗證了管理學的一個重要原則,即制度若得不到嚴格執行,等于沒有制度。

    3、首件工程認可制應同班組首件作業認可制結合執行,如果施工過程中,已經首件作業認可的班組主要技術工人或1/3以上人員發生了變更,則應重新組織進行首件工程認可。這是事先控制的第三個環節,一般不容易做到。

因組織管理問題,本項目B-C21合同段預制梁作業班組更換頻繁,在14個月的作業時段內,班組徹底跟換有4次之多,期間作業工人流失、更換也是常事。導致該標段預制梁施工質量不穩定,整體質量處于全線最低水平。

從監管角度總結,當作業班組主要技術管理人員被更換或班組徹底更換后,沒有第一時間重新組織進行首件工程及班組首件作業認可,后續班組、工人對既定工藝工法要求及質量標準不熟悉,導致施工質量嚴重下滑,這是事先監管的第三個環節出了問題,現場監管人員對既定制度執行不力也是一個主要因素。

(二)過程監控

1、過程巡視。新監理規范明確了以巡視為主的現場監理工作方式,要求監理工程師應按計劃定期或不定期巡視施工現場,對施工的主要工程每天不少于1次。這是過程監控的第一個環節,監管人員基本能夠做到,但巡視工作的質量卻因人而異,與巡視人員的專業素養、執業經驗、工作態度等密切相關,專業素養高、執業經驗多、工作態度積極的監管人員容易在巡視過程中及時發現施工中存在的問題并及時指令、指導糾正,反之則不然。

2、工序驗收。新監理規范要求監理工作應以工程質量、安全為重點,突出程序控制、工序驗收和檢驗評定。本項目現場管理組在鋼筋籠(骨架)、混凝土構件成品的中間驗收中將施工單位自檢體系中的“三檢”(工人自檢、班組互檢、質檢部專檢)同監理工程師抽檢驗收融合銜接,在工序驗收中創新推行“三色”工序檢驗制度,旨在明晰并夯實崗位責任,強化工序驗收的質量監控效果,以工序質量保障成品質量,以工序質量的提升來保障成品的品質。

      

這一制度在項目前期執行較好,也起到了良好的效果。但隨著工程的全面展開,工序驗收頻次增多,制度的執行力在各標段程度不同的衰減了。尤其是20174月開始項目全面展開大干,在進度壓力下,施工單位的三檢退化成了質檢部報檢,前兩檢的標識成了表面文章,現場監管人員因對工序質量的精細化不認可,紅色標識也不愿意標涂,現場監管矛盾突出。為保證工程進度,管理處要求簡化監管程序,工序檢查要盡量實現施工自檢、監理抽檢同步,導致三檢制度被淡化。而制度的淡化,程序的簡化,最終導致工序驗收質量監控力減弱,精細化作業無法保證,成品質量品質下降較明顯。

(三)成品檢驗

新監理規范將檢驗評定作為重點突出內容進行強調,可見該項工作的重要性,而檢驗評定的第一個層次就是分項工程的中間檢驗評定。為確保分項工程中間檢驗評定不走過場,本項目要求分項工程檢驗評定必須由主管監理工程師組織,施工單位項目總工或質檢部長、現場技術主管、施工負責人參加(測量、試驗人員配合),根據分項工程現場檢查項目、檢查方法和頻率逐項進行實測實量,并同時對外觀質量進行現場驗收,結合工序質檢資料,進行分項評定。上一個分項未經驗收下一個不得進行施工,分項工程未經檢驗評定不得進行計量支付。對現場檢驗發現存在問題的,在規范容許整修范圍的,限時進行整修;超出外觀缺陷限制項規定或規范不容許整修的應在24h內進行報廢處理。

在前期施工中,該項制度執行情況良好。2016年度本項目因中間檢驗評定不合格被指令報廢墩柱5根、預制梁板3片、砼護面墻2310m、路堤混凝土邊溝480m、路塹平臺截水溝4630m。質量監管環境嚴肅,程序控制嚴謹,質量控制態勢良好。但隨著2017年中項目掀起大干,進度目標壓力增大,一個分項完成后,不能第一時間進行中間驗收或個別施工單位有意拖延驗收,導致上一個分項存在的問題(主要是外觀質量問題和精細化作業方面的問題)不能及時進行整治,引不起施工單位和作業人員的充分重視,后續同類分項類似問題仍然存在或外觀缺陷不減反增。同時,因進度壓力大,施工單位以資金矛盾為由對一些存在外觀缺陷而未整修的分項申請計量,管理處從外觀質量不影響結構性能或可后續修整方面考慮,要求現場管理組準予計量支付,導致監管程序被弱化,現場質量控制尤其是外觀精細化提升方面逐步陷入被動。雖然管理組針對多發問題或突出問題通過組織召開現場專題質量會議或專項整治活動進行了強化整改,要求專業監理工程師在無法組織中間驗收的情況下必須進行獨立驗收,確保分項工程質量合格的底線,但品質工程建設的大氛圍已無法實際形成。

從監管角度總結,沒有持之以恒的堅持執行分項工程中間檢驗評定是質量控制態勢陷入被動的主要原因,并最終導致現場質量監控效果事倍功半,是一個深刻的教訓。

     

二、如何提升執行力

綜上所述,有目標而沒有執行力,就得不到預期的結果。有制度而得不到嚴格的執行,等于沒有制度。執行力對提升監理工作有效性有著至關重要的作用。項目監理機構作為公司派駐到施工現場代表公司履行監理工作職責的一級臨時組織,其執行力水平將直接影響其監理工作水平。那么,如何提高監管人員的執行力呢?

(一)監理機構組織管理方面

1、將公司執行力文化作為組織管理的核心內容,貫穿始終。

咨詢公司作為陜西公路監理行業的排頭兵,從1992年成立,經過二十多年的發展,各項管理制度更趨完善、規范。尤其是2014年以來,公司對原有制度進行了系統的整理、修訂,就項目管理而言,修訂后的《監理項目核算辦法》、《監理項目管理辦法》等進一步加強了項目監理機構的監管、考核和獎懲,對項目執行良好為公司取得榮譽的監理機構予以褒獎,對項目執行不佳影響公司聲譽的進行問責。項目負責人責、權、利進一步明確,公司對項目的考核、督辦和問責力度進一步加大,執行力文化已經成為了公司企業文化的核心部分。

在項目管理過程中,應以公司新的企業精神“和諧、創新、高效、卓越”為指引,積極踐行“篤誠俢睦、盡責有為”監理精神,大力弘揚“執著專注、精益求精”工匠精神,將公司執行力文化滲透到管理工作的細節中去,不斷提升員工的執行力水平。

2、重視團隊文化建設,打造一支具有凝聚力的項目團隊。

項目監理機構應通過精心設計載體,積極組織團隊成員開展形式多樣的團隊建設活動,讓員工樹立強烈的團隊意識,使其能認識到團隊的重要性;通過團隊活動促進組員間相互了解,增加情感認同,消除溝通壁壘,形成同心協力、友愛互助的和諧工作氛圍,提升團隊凝聚力;培養組員對團隊的責任意識,使其意識到團隊的盛衰榮辱與每個人有關,如果自己的工作沒有干好,就會拖了整個團隊的后腿。沒有良好的凝聚力,團隊就會呈一堆散沙,整體戰斗力就差,團隊的工作原則、方針、制度的執行就容易被阻礙,現場監理工作有效性就會差。

3、建章立制,為提高團隊執行力保駕護航。

項目監理機構應在公司《監理項目標準化管理文件》的指導下,結合項目實際,建立健全各項管理制度,理順部門職能,明晰崗位職責,完善工作流程,消除職能部門之間、個人之間溝通和協作的壁壘,做到管理無縫對接,提高項目團隊的整體工作執行力,提升監理工作效果。

本項目為了強化隧道初支驗收工作,管理組建立了初支斷面10m專項驗收制度,由管理組專業工程師負責,對隧道工程以每10m為單元,從鋼拱架間距復檢、初支表面平整度及突起物清理、滲水點位置及處理情況、仰拱頂面標高控制、半圓管鋪設、縱橫向排水管鋪設及三通、初支斷面掃描、初支雷達掃描、土工布及防水板、二襯成品、預留洞室等共12個方面進行專項驗收,并建立臺賬,及時發現問題并第一時間進行處治整改。現場監管效果較理想,經第三方交工驗收,寶雞過境項目48座隧道累積8600多延米,二襯厚度合格率99.8%,最小厚度為設計厚度的95%,強度、平整度及斷面合格率100%。在后續的項目管理中可以借鑒。

          

4、明確工作目標,以目標為導向,有的放矢,提高團隊執行力。

根據項目監理工作總體目標,細化各部門的工作目標,以部門目標各崗位分工明晰個人工作目標;督導各部門、個人將工作目標按時間段、關鍵時間節點進行分解;逐級對目標執行計劃進行審核,以個人目標的實現保障部門目標,以部門目標的實現保障監理機構總體工作目標。以目標引導行為,執著專注、精益求精,通過執行將目標變成結果。

為了加強主要項目及工序質量監管,管理組編制了《現場監管人員主要項目崗位職責明細表》,進一步夯實細化了現場監管人員職責,較好的提升了現場監管效果。

       

5、完善監督機制,保障員工執行工作的成效。

建立健全監督機制,結合崗位職責、工作目標制定詳細的、操作性強的績效考核辦法并嚴格考核,防止因為員工的懶惰和執行不到位影響整體監理工作的成效。監督要形成長效機制,不能時有時無,要公平公正,不能因人而異。

因本項目為自管模式,管理處對現場監管人員發放了重點建設項目施工崗位津貼(3555/天), 管理組以該部分津貼為基數,制定了《現場監管人員績效考核管理辦法》及《現場管理組日常考核處罰辦法》,加強了對現場監管人員的日常管理,較好的解決現場監管人員在履職擔當、服務水平、工作能力等方面存在的問題,一定程度的提升了監管人員工作執行力。2016年度主管B-C21合同段的橋梁監理工程師因未實際執行預制梁板紙上放樣制度,造成較嚴重的后果,根據考核管理辦法被清退出場,另一名主管隧道工程師監理工程師因多次違反工作紀律,消極怠工,連續2月處罰金額超過津貼基數,被清退出場。給其他監管人員起到了警示教育作用。在之后的項目管理中,可以考慮在工資中劃定一定比例的額度列為績效考核基數,以加強監理人員的工作執行力管理。

另,為推進施工單位自檢體系的良好運轉,增強項目施工技術及管理人員的質量安全意識,夯實自檢體系相關人員崗位責任,使得自檢體系切實起到質量安全隱患及問題“一級過濾”的作用,提高自檢后監理工程師工序驗收通過率,在保障質量和安全的基礎上有力推進工程進度。由管理組組織制定,管理處明文下發了《施工技術及管理人員月度考核評價辦法》,對本項目施工技術及管理人員從工作態度、業務水平、質量管理能力、組織管理能力、安全管理能力共5個方面進行月度綜合考核評價,根據評價結果進行相應的獎勵和處罰。較為遺憾的是,該制度因多種原因并未實際執行,可以在之后的監理項目中進行試行,以檢驗其施行效果。

          

(二)監理人員執行力培養方面

1、樹立員工對企業價值觀的認同感和對團隊的歸屬感。

一個人專業素質好,但對企業的價值觀不認同,對項目團隊沒有歸屬感,則永遠是一個外人,對公司和團隊就缺乏責任感。一個人只有具備高度責任感,才會自覺維護公司及團隊的利益和榮譽,才能在執行中勇于負責,在每一個環節中力求完美,按質、按量地完成計劃或任務。

項目監理機構應將公司“和諧、創新、高效、卓越”企業精神和“品質服務、詩意生活”新理念流傳到每個員工的思想意識里,使員工在認同企業價值觀念、信念的基礎上,愿意成為公司、項目團隊的一員,以能成為其中一員而驕傲。在這樣的前提下,員工才會具有較高的責任感,才會同企業、團隊同呼吸共命運,才會在工作中盡心盡力、保質保量的完成任務。

2、端正員工的工作態度,培養其良好的工作思維方式,提高工作執行力。

工作態度就是我們對工作的認知和看法。如果認為干好工作很重要,全身心投入工作中,并取得良好成績,這就是積極的工作態度;如果認為工作干的好壞無所謂,做一天和尚撞一天鐘,只要能混工資就行,這就是消極的工作態度。態度不僅決定著員工工作時的執行力強弱,更決定著員工工作的效率高低。

在工作中,難免會遇到這樣那樣的困難和問題,好的工作思維方式是方法總被困難多,工作中迎難而上,想法設法解決問題;個人解決不了,也不氣妥不放棄,主動尋求同事或團隊的幫助。壞的思維方式是平時咋咋呼呼,遇到困難唯唯諾諾,困難解決不了索性繞著困難走;恥于尋求幫助,破罐子破摔或自欺欺人。

在監理項目管理中要注意培養員工積極的工作心態和良好的工作思維方式,只有工作態度端正的員工才能認識到積極地工作對自己和團隊的重要性,才能充分發揮自己的主觀能動性,積極工作,建立和諧的人際關系,不斷提高執行力和工作效率。只有擁有良好工作思維方式的人,才能具有積極的工作心態,從而在工作中取得成就,贏得自信。

員工更優秀,團隊更強大,企業才會更壯大。

3、培養員工良好的工作習慣,提高工作效率。

監理工作的重點是監督和管理,并強調程序控制。很多員工將監理工作內容片面的理解成了監督,而缺少管理的概念,監督過程中也片面的強調程序,而不重視事前咨詢指導和過程巡查,形成一種被動的工作習慣。在工作中常有的狀況就是:面對某項工作,先看施工單位怎么干,看看再說,等既成事實了,再拿規范、標準說事,指令返工;或在過程中遇到上級領導或業主檢查發現問題了,要么說不知道,施工單位沒有報檢,要么就是把施工單位現場人員訓斥一頓。造成了一種不負責任和沒有擔當的壞影響。這是一種懶作為、慢作為,是被動的、不良的工作習慣。

在項目監理管理中,應仔細觀察、勤于督查,及時發現員工身上壞的工作習慣,主動幫助員工認識到這種習慣的危害,教育、引導員工摒棄懶惰,變被動為主動,首先做好事先監理,對施工單位要監幫結合,指導幫助在先;過程中加強巡視,嚴格監督檢查,將施工行為約束在規范、標準的框架下,及時發現問題及時指令整改;成品驗收嚴謹、科學、實事求是,不摻雜個人情緒進行評判,勇于擔當,以理服人。

4、不斷提升員工的專業素養,持續提高其執業能力。

在高速公路建設中,監理作為社會監督的代言人,被賦予了重要的使命。隨著公路建設市場的發展,社會及業主對監理的期望越來越高。作為一名監理工程師,應具有一定的專業知識儲備,要熟悉國家、行業現行的有關規程、規范、文件、以及法律、法規等,在具體項目中要充分熟悉與本工程建設有關的設計文件、合同文件及管理文件,還要具備一定的組織管理能力和溝通協調能力等。

項目監理機構應借助公司優質的專業技術平臺,積極創造條件,給員工提供盡量多的學習和培訓機會,堅持開展崗內業務學習培訓,老帶新,傳幫帶,幫助員工在專業素質方面持續不斷地提升;鼓勵員工利用碎片時間自覺學習,對積極考取各類專業資質證件、學歷職稱的員工進行表彰獎勵,給擁有資質證件的員工給予更好的崗位和薪資待遇。持續不斷增強全體員工職業素養,提高項目團隊的整體執業能力。

三、結論

寶雞過境公路項目從進場施工到通過交工驗收,如期實現通車目標,共歷時38個月,期間未發生一起工程質量事故和安全生產事故。作為公司派駐到項目的現場監理機構,現場管理組較好的完成了監理工作任務。在項目監理管理中,就如何提高工作執行力做了一些積極嘗試和努力,其中多數是公司明確要求做的或在公司指導下進行的,有一些是管理組結合自管模式的特點進行的嘗試,在此予以總結,希望可以給大家提供一點有益的思考。

想要提高一個團隊的執行力還要從更多的方面去努力,我們希望通過努力提升工作的執行力來提高監理工作的有效性,借以持續提升整體監理工作水平和質量,彰顯高速咨詢監理品牌和監理特色,為實現公司做強做優貢獻一份力量。

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